中国新能源车这个细分市场出事儿了、出大好事儿啦——李克强总经理在国务院常务会议上决定了:自2014年9月1日至2017年底,纯电动车,插电式混动车(含增程型)、燃料电池车这三类新能源车免征车辆购置税!争议了两年的新能源车的新政终于出台了!据说这些天相关概念股有望再起波澜,像比亚迪的股价就涨了3个百分点……
2014年将是新能源新政的一个拐点——由于2009年新能源车推广首轮“失利”——全民上、全民下的巨大落差使当年减征50%的购置税方案搁浅,而且私人新能源汽车补贴试点造成车企负担过重,截止2013年,全国各类新能源车总销量不到8万辆,尚不及科技部和发改委预估2015年50万辆的1/10,更在全国年总产销量中尚不足1‰!
2014年是新能源车发展的元年,更激进的政策呼之欲出,而且马凯副总理两下深圳调研,李克强总理赴西安时考察比亚迪、尤其习大大在上汽视察时强调并确认了新能源汽车的顶层设计思路:“发展新能源车是汽车大国迈向汽车强国的必由之路。”从而使新能源车的第二轮推广一下摆到了大部委合并改革进程中的优先处置台面上!
长期以来,新能源车在中国普及推广唯一的瓶颈“门神”主要来自四大“天王”:一是职能部门决策层的犹豫、观望;二是在充放电基础设施投入和规范上扯皮,部门条块分割的官本位严重阻滞了社会化的普及;三是各项扶持政策各自为政、相互推诿,推动力度弱化;四是各地的地方保护主义严重,变相建立区域市场壁垒!马凯副总理所强调的最大客观矛盾——来自充电网的前期投入和建设的落后阻滞了新能源车的普及,我个人认为有一定道理,但还是“蛮客气”的——对于中国新能源车在国家战略的顶层设计具体思路上,新能源普及中的尴尬、最核心的“魔咒”不仅仅是政治共识的问题,而且是环保社会化的问题,更是社会普及市场化的问题,不从土地、规划、电力等方面打破现有的职能部门利益的条块分割,真正为社会资本准入打开大门,建立起市场化的盈利模式,新能源车充电设施推广普及就将继续是一只“拦路虎”——恐怕就是好莱坞大片《少年派的奇幻漂流》的李安导演也无可奈何……
由减征购置税到国家“买单”免征购置税,的确体现了国家在新能源车领域对国人的“慷慨”,而且老百姓确确实实可以享受到一定的实惠,这虽说比不上首轮新能源车的补贴力度大,但至少又使新能源车的拥趸者可以少付10%的首次购车费用。不过,虽说车企一致叫好,但我个人却仍不甚乐观,或者说“谨慎乐观”——没有真正便捷的充电(桩)网的社会化和进入千家万户的社区化,即便免征购置税的单一扶持政策的利好尚不足以引发市场的热销——比如:地方保护主义即便在北京的新车目录上都有体现,新能源车目录上没有混动(增程型)车,等于把除北汽的纯电动车之外的其它车型变相拒之门外!那么您就可以想象上海、广州等中心城市怎么对待外来的新能源车了!
希望有关职能部门真正抓紧制定公布新能源车型的目录,同时完善配套相关利民惠民的政策。最后我的结语是:面对“打折”改“免单”的新能源车新政,我们这些屌丝感觉莫明的——小酷。
(谢卫列)
※ 本话题音频版见中央人民广播电台经济之声《环球财经评论》
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