近年来，随着智慧城市的建设和人工智能、大数据、物联网、自动驾驶技术的发展，我国环卫智慧化发展已经走上快车道。智慧环卫管理平台、无人驾驶环卫车等新技术新设备不断投入到环卫运营服务中，这大大提升了环卫服务工作效率和安全性，并且降低了整体运营成本。

环卫自动驾驶公司于万智驾的无人驾驶清扫车

以环卫自动驾驶公司于万智驾的无人驾驶清扫车为例，该车辆已经在厦门集美大学运营半年以上，运营效果良好。车辆具备自动驾驶、精确定位、路沿石边缘检测并贴边清扫、遇障碍物停车或绕行、遥控作业、智能语音交互等功能，可根据实际需求提供智能辅助驾驶模式、智能跟随模式、无人驾驶模式、远程接管控制模式等。其投入使用后，可以节省60%的人力和40%的成本。

在各种智慧化工具、技术投入应用的同时，市场上总不乏一些担忧，“环卫智慧化和无人驾驶环卫车，环卫行业会发生哪些变化？会对环卫工人产生哪些影响呢？”

带着这些问题，我们试着从数据和事实出发，去做具体分析。

城镇化刺激需求持续上涨，人力早已短缺

2019年，我国城镇化率首次超过60%，达到60.6%，城镇人口总数达到8.48 亿。2021年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，“十四五”期间，将深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。

截止 2018 年，大部分发达国家市场化率水平已经超过了80%，我国当前60%的城市化率水平仍有较大提升空间。到2030年，中国城镇化水平预计将达到70%。

良好的城乡卫生环境，是城镇化发展质量的重要保障之一。伴随着城镇化发展，我国城市道路清扫保洁面积、城市生活垃圾清运量在过去的十年间均出现了大幅的增长，公厕数量也大幅上升，这带动环卫服务需求和市场规模快速提升。

仅以道路清扫面积举例，2018年间，我国城市道路清扫面积达到了86.93亿平方米，县城道路清扫面积为25.56亿平方米，分别较2009年增长105.75%和94.37%，10年间复合增长率分别为7.48%和 6.87%。可以判断，随着我国城镇化进程推进，全国道路清扫保洁需求还将维持较高的增长率，需求巨大。

环卫服务的内容和分类

与这个数据形成鲜明对比的是，2020年3月，住建部新闻发布会数据显示，全国环卫工人尚有约180万人。这180万人中，约有22%以上年龄在60岁以上，65%为50岁以上，而且老龄化程度逐年加重。

早在2011年，我国还有约450万环卫工人，10年的时间，环卫工作因环境差、危险性高、工作辛苦、薪资低等原因，从业者大幅锐减，年轻人不愿意从事环卫工作，全国各地都出现了环卫工人招工难的问题。尤其在极端天气、重大节假日，以及餐饮、集市、聚会活动区域和场所，市容环卫需求常常得不到保障。

技术补充人力产能，产业升级诞生新工作、新需求

每当一个行业出现问题、痛点，就是新技术、新模式诞生和应用的机会。在环卫行业，一方面是环卫工人短缺、安全事故高发、成本持续上涨，一面是环卫需求快速上涨、标准不断提升。

纯人工服务的方式早已跟不上我国城乡环境卫生的需求和发展，所以近10年来环卫机械化快速发展。北京、上海、天津等城市的机械化率已经达到90%左右，全国大多数城市的机械化率达到了65%-70%之间。虽然距离发达国家平均80%的机械化率还有一定距离，但是提升环卫机械化已经是整个环卫行业的共识和努力方向。

由于环卫工作的特殊性，环卫工人作业时间、尤其是城区道路作业时间通常在深夜和凌晨，恶劣天气如雨、雪、雾天环卫工人都不能缺席甚至必须冲在前线，这些时段和环境工作非常辛苦，而且长此以往会严重影响健康。更需要引起重视的是环卫工人的人身安全，比如深夜和凌晨时段过往车辆常常会高速甚至超速，由于光线不足且司机容易疲劳驾驶，导致涉环卫工人的交通安全事故时常发生。

有数据统计，我国每年遭遇交通事故的环卫工人有数百人，几乎每天都有环卫工人因交通事故受伤，尤其夜间作业危险性极高。据2017年东北网报道，自2015-2017年间，哈尔滨环卫工人共发生交通事故147起，死亡31人，哈尔滨市的环卫工人总数有23000人左右，死亡率将近1.35‰。而浙江桐乡的统计数据则显示，近年来涉环卫工人死亡的交通事故数量呈上升趋势。

无人驾驶环卫车的出现，是继环卫机械化之后，环卫行业再次升级的巨大契机，不只是提高生产力，一个更大的价值就是将工人从危险工况、特殊环境工况解放出来。比如深夜和凌晨、污染有害环境、极端天气等，随着无人驾驶环卫车的推广和普及，能最先将工人从这些环境和场景中解放出来。

环卫技术革新让工人更幸福，让城市更美好

伴随着智慧环卫、无人驾驶环卫车的发展应用，环卫工人将逐步从前线现场作业解放到后端，实现工作环境、工作技能、工作幸福感的全面升级。但这个过程不是一蹴而就的，环卫智能化和自动驾驶的应用需要循序渐进，同时环卫工人自然退休退役也有一段时间，二者的有序协同将保证整体环卫服务能力的稳定供给。

在这个过程中，无人驾驶环卫车将和环卫工人充分互补、协作。有些场景适合机器作业，有些场景更适合人工作业，有些任务则必须要通过人工和机器的默契配合共同完成。我国环卫需求量逐年攀升而从业人员逐年下降，恰恰需要技术和服务模式创新来补足环卫服务能力。

同时，在无人环卫车冲上一线、环卫工人逐步后撤的过程中，会有大量的后端维护支持工作需求、岗位诞生，比如中控平台远程监控、车辆和设备维修保养、充电加水维护等。这不仅能提升环卫工人工作环境和幸福感，还有可能培养出新的技术型环卫工种，这些工种可能获得更高的收入，以及对年龄和身体素质要求也不像现场作业那么苛刻。

自上世纪90年代改革开放以来，我国各行各业保持着30多年的高速发展，中有不少行业商业模式、技术水平、生产工具、工作方式和工作条件都发生了翻天覆地的变化，但我国失业率长期处在全球较低水平，工人也随着新技术、新模式、新生产方式的推进实现能力、收入、幸福感的整体提升。

技术和商业的革新带来了我国经济、社会的飞速发展，造就了全世界最大且最具活力的市场。我们有理由相信，环卫智能化变革将会开创环卫行业新格局，给行业和从业者带来巨大的益处。

对于城市管理部门而言，布局智慧环卫，将是建设智慧城市最重要、最快实现突破、最有利于民生的一环，而智慧环卫的整体解决方案，涉及到“平台+网络+智能设备”，是涉及环保、交通、城管、城建等多个部门协同的大工程，率先布局、早做准备，将能抢得先发优势，并率先享受到技术革新的红利。